Про территориальное общественное какое-то управление

Недавно угораздило меня написать о хорошей работе одного ТОСа. Насчет того, что бабушкам они помогают, колодец почистили, праздники организуют.  Вроде бы ничего обидного, но сколько потом пришлось выслушать возмущений…

— Неправда все это! Наш ТОС вообще не работает!  У нас здесь такая свалка мусора! Приезжайте, я вам покажу! – Кричала телефонная трубка.

«Интересно, причем здесь ТОС и свалка мусора?» — размышляла  я потом, когда вернулась способность размышлять. Может, я чего-то не понимаю в территориальном общественном самоуправлении?

Говорят, власть  портит людей.  От себя смею заметить, что она не только людей, но отношения между ними безнадежно портит. В волгоградской области во всех поселках, хуторах и весях появились ТОСы. Председатели ТОСов – это такие  общественники, которые должны взвалить на свои хрупкие плечи уйму проблем. То, что в селах уйма проблем, начиная от дорог и заканчивая бродячим скотом, можете не сомневаться. Так вот  эти общественники с их помощниками  должны были добровольно лишить себя покоя на общественных началах. Никакого вознаграждения, кроме того, что дает пусть маломальская, но власть.  Звучит-то гордо: председатель территориального общественного самоуправления.  Правда, что это такое и с чем его едят, мало кто себе представляет.

Но наш народ власть не любит. У нас менталитет такой после Сталина. Брежнева и  стольких лет советской власти. У нас не получает по носу тот, кто и не высовывается.  Разве не так?

Еще хуже, когда ТОСам выделили какие-то смешные деньги на благоустройство.  Что тут началось!  В общем, заподозрили наших общественников в алчности и присвоении средств. Они-то сказали, к примеру, что на дорогу сто тысяч потратили, а ее только шлаком засыпали, а шлак бесплатно можно вывезти.  Ну и так далее. Тогда-то и припомнили, что некоторых председателей никто не выбирал, что их в администрации приписали и вступили с ними в тайный сговор и так далее. В общем, раскололась деревня на общественников и их противников. Не общественное самоуправление, а раскол какой-то получился.

Потом выяснилось, что деньги получать будут только те ТОСы, кто оформился как юридическое лицо. Конечно, юридических лиц у нас в стране стало заметно больше, но пока выгоды от этого общественники и местные администрации не успели прочувствовать. Бюджет кризисный, статьи расходов урезать приходится, недовольство растет, хлопот и непонятностей все больше.  В каждом поселении – больше десятка ТОСов. У всех своя печать и все хотят самоуправляться, но не знают, как это делать без денег.

Валентина Дорн

Хорошо иметь домик в деревне, а работу — в городе

В поселке или хуторе  люди стараются рассказать нам, журналистом, о самом главном с их точки зрения  и наболевшем. Например, о том, что  поредел и пошел под топор лес, в который они всегда ходили раньше за грибами, или что  к ним почти перестали ходить «маршрутки», что молодежи почти не осталось: подалась на заработки в город.

Про времена существования коллективных сельхозпредприятий многие селяне вспоминают с ностальгией. Говорят, что жизнь была проще и  как-то веселее.

Почти все взрослое население хуторов и поселков работало в совхозах.  Вокруг них все и крутилось: социальная жизнь села,  строительство, благоустройство, содержание и обслуживание жилого фонда и так далее.   Умудрялись выращивать такой огромный урожай, что для его сбора нужно было привлекать  «трудовой десант» из города, а рабочим  полевой бригады приходилось забыть про выходные дни. Бывшие студенты, кому сейчас за сорок и больше, хорошо помнят лагеря труда и отдыха,  длинные ряды посадок и деревянные ящики, которые ставили один на другой. Куда только не отправлялись овощи из района. Не случайно он заслужил звание «всесоюзного огорода». Совхозы прекратили свое существование, а бывшие работники в свое время получили земельные паи.

Далеко не все  воспользовались  своим правом собственника. Во-первых,  не у всех хватило терпения пройти процедуру оформления от начала и до конца. Во-вторых, у кого-то просто на это  не было денег. Как выяснилось, несколькими тысячами не обойдешься.   Вместе с совхозами  престала действовать система орошения.  Как и чем поливать участок, если рядом нет водоема? Чем пахать и обрабатывать, если нет техники? В итоге у нас оказались бескрайние просторы пустующей, зарастающей сорняками земли. Некоторая ее часть была освоена более предприимчивыми и рисковыми арендаторам-корейцам. Приезжающие к нам корейцы сельхозакадемий не заканчивали, и в полной мере усвоили лишь то, как добиваться хорошего урожая. Одно из самых эффективных и дешевых средств – селитра. Она провоцирует бурный рост растений, как говорят, «дает зеленую массу». Для арендаторов, с их чисто коммерческим интересом, это как раз то, что нужно. И еще они не  упускают случая взять новый, «свежий»  участок земли. У нас ведь ее много.

В Рахинке, да и в других селах достоверно убедились:  где побывали арендаторы, лучше ничего не сажать. Я знаю одного главу хозяйства, который наотрез отказывается сдавать землю в аренду, даже «под нажимом». На  вопрос «почему», пространно заявляет:

— Из патриотических убеждений.

Точно так же поступают и те люди, кто твердо собрался передать ее по наследству своим детям.  Богатство не нажили, так пусть хоть земля им достанется. Для кого-то земля – богатство, для кого-то предмет продажи и перепродажи. Паевую землю многие все-таки продали.  В фермеры пошли единицы: в основном, бывшее руководство совхозов да агрономы, кому не привыкать решать хозяйственные вопросы.  Для большинства  сельских жителей  средством  существования стало личное подсобное хозяйство.  Правда, больших доходов занятие это не приносит. Это и без слов понятно – стоит только оказаться в небольшом отдаленном хуторе, где о прежних советских временах напоминают лишь развалины  какого-нибудь лагеря, столовой, магазина. Из новостроек — огромные коттеджи где-нибудь на окраине, за высокими заборами.  Это вроде загородной резиденции каких-нибудь городских богачей, примета нового времени. Блески и нищета русских сел – это  деревянные домишки с крошечными окнами и шикарные резиденции за высоким забором.

Загородный дом с газоном, клумбами, дорожками из тротуарной плитки, бассейном и прочими  штуками —  предмет престижа. Эдакая «голубая мечта». В таких резиденциях не сажают грядок и не выращивают огурцы в пленочных парниках. В них просто живут и наслаждаются богатством. Просматривала объявления о продаже недвижимости и зачиталась: «Загородная резиденция «Лебяжья Поляна» – уникальный проект загородного жилья, созданный для роскошной и привилегированной жизни. Собственная инфраструктура, вычурный сервис, высокая безопасность совмещены с парковыми территориями и зонами для активного отдыха на свежем воздухе и воде. Единый архитектурный стиль резиденции и особенные ландшафтные решения создают ощущение комфорта и гармонии».

Так вот немного вычурно и очень, очень, очень престижно. Такое ощущение, что они не загородное жилье продают, а саму мечту о роскошной  жизни.

Еще до того, как был открыт мост через Волгу, цены на земельные участки «взлетели», а законность той или иной сделки нередко становилась предметом для разбирательства прокуратуры. Земли сельхозназначения спешно  стали переводиться в земли населенных пунктов.  Собственники быстро нашлись. Пойменную землю, как говорится, очень быстро прибрали к рукам, иногда игнорируя тот факт, что участок находится в ведении лесного фонда и  по регламенту ГУ «Природный парк «Волго-Ахтбинская пойма» относится к особо охраняемым территориям. Один пример: спортивно-оздоровительному комплексу «Олимп» был предоставлен участок в лесничестве Среднеахтубинского района. Летом прошлого года на территории  стали вырубать лес и проводить незаконные земельные работы.  Прокуратура  обнаружила строительные материалы и тяжелую технику, а за границей территории – вырытый котлован, из которого брали песок. Строительные работы проводились в водоохранной зоне, в границах особо охраняемой территории поймы. По подсчетам специалистов, ущерб лесному участку составил почти 40 миллионов рублей.                                                                                         А вот лишь некоторые примеры незаконных сделок. В 2007 году был продан участок близ хутора Госпитомник площадью 2500 квадратных метров за 192 тысячи рублей. Просто участник аукциона оказался в единственном числе. В нынешнее время  администрация района  пытается вернуть лесопарк «Бакалда», который  власти города Волгограда оформили на себя еще в 2001 году, чтобы организовать здесь парк культуры и отдыха. Никакого парка открыто не было, но земля осталась в бессрочном владении у нового собственника. Остается только удивляться, с какой легкостью ее  «подарило» прежнее руководство.                                                                                                                                 Что касается жителей района, то для них земельные участки в несколько соток под строительство  были недоступной роскошью. Разве могут они участвовать в аукционе наравне с московскими или другими богатыми покупателями? Лишь недавно по инициативе спикера Волгоградской областной Думы Виталия Лихачева в закон «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» внесена поправка.  Теперь землю для строительства дома на селе могут получить не только льготники, но и врачи, учителя, медицинские и социальные работники, специалисты, работающие в сельском хозяйстве. Как будет работать закон, и найдутся ли подходящие  участки в поселениях, покажет время.

За последние несколько лет  район изменился. Некогда пустующие участки оказались за длинными заборами, за которыми как по мановению палочки «выросли» огромные коттеджи. Раньше его называли всесоюзным огородом, теперь можно назвать всесоюзной стройкой или рынком. На длинных заборах красуются надписи «продается». По радио – реклама  какого-нибудь поселка «Лазурная дружина», «Дубрава», «Царицынская усадьба», «Лебяжья поляна». В скромном проекте «Лазурная дружина»  стоимость одного квадратного метра жилья – сорок тысяч. Площадь самого небольшого дома – это сто пятьдесят квадратных метров. Умножим цифры и получим в итоге шесть миллионов рублей. Явно не для людей со средним доходом. Во многих других коттеджных поселках жилье  еще дороже. Что там говорить, если участок земли в Краснослободске площадью пять соток продают нынче за один миллион рублей. Земельные паи, некогда оптом скупленные  по чисто символической цене, нынче предлагают на рынке недвижимости незадешево. Земля сельхозназначения в  172 сотки рядом с хутором Тутово – шесть миллионов двести тысяч. Хутор Репино – пять с половиной гектара за полтора миллиона рублей.  Рядом с Клетским – семьсот соток за четыре миллиона рублей.  Вместе с объявлением ценное добавление: «земля в стадии рассмотрения о переводе в земли населенных пунктов».                                                                                                                           Есть еще грандиозный проект «Ахтуба-таун»- первого в регионе загородного таун-хауса в Волгоградской области. В марте 1998 года  ЗАО «ВостокИнвестРазвитие» приступило к строительству в пойме реки Ахтуба, недалеко от поселка Куйбышев. Было заявлено, что за пять лет компания намерена возвести 120 тысяч квадратных метров жилья, потратив на это около 2,4 миллиардов рублей. Проектом предусмотрено возведение детского сада, школы, спортивных площадок, учреждений здравоохранения, общественного центра, почты, магазинов и даже церкви. Будут выделены дополнительные средства на возведение пляжа с причалом для лодок, на зеленые зоны, детские игровые площадки, прогулочные аллеи и дорожки.

Главный «козырь» рекламы жилья в пойме – это близость к центру Волгограда и  экологически чистый район. Понятно всем, что зарабывать нужно в Волгограде, а жить в пойме.  Со строительством моста это стало возможно.                                                                                                                                  Не могу  удержаться от искушения опять процитировать строчки из рекламного обращения к потенциальным покупателям:                                                  «Недвижимость на побережье Волги и Ахтубы рассчитана на разные категории потребителей, начиная от обычных домов до особняков в коттеджных посёлках и элитных резиденций. Вы получаете неограниченный доступ к таким стратегическим оздоровительно-рекреацинным ресурсам, как чистый воздух, обилие водоёмов и благоприятный климат».                                                                                                                 Меня больше всего удивило сочетание «неограниченный доступ». Заплатил, купил – и делай, что хочешь. Как будто к участку земли в качестве бонуса прилагается еще чистый воздух, полные водоемы и вековой лес по соседству. Почему бы не приобрести по сходной цене?                                                      Цивилизация наступает. Одно только непонятно: выдержит ли  такое наступление Волго-Ахтубинская пойма, которая в последнее время переживает не лучшие времена. Откуда возьмется в новых поселках и «резиденциях» вода, если сейчас жители поймы жалуются на то, что она уходит из колодцев и скважин?  Как потянется по  территории, которая  заливается водой во время паводка, газовая магистраль?  Куда пойдут канализационные стоки? Как вообще со всем этим в «резиденции»?                                                                                                                     — Какие септики!  У нас водоносный горизонт в пойме – полтора метра! – Хватаются  за голову специалисты. –  Какую воду мы получили на Второй Пятилетке после того, как там возникли иловые площадки?                                      На людей, которые много лет занимаются проблемами экологии Волго-Ахтубинской поймы, перспектива ее дальнейшего «освоения» производит удручающее впечатление. Рекреационная нагрузка  и так велика.              Наверное, нет ничего плохого в том, что  появятся красивые, удобные, обустроенные поселки. Настораживает лишь то, что сейчас все начинается с продажи, и финансовые интересы почему-то  преобладают над всеми остальными.

Валентина Дорн

Чем завлечь туристов?

В Среднеахтубинском районе состоялась конференция, посвященная 165-летию русского географического общества и 60-летию его Волгоградского отделения. Слушались, обсуждались вопросы об особенностях и проблемах сохранения Волго-Ахтубинской поймы и перспективах развития туризма на ее территории.

Улицам – исторические названия, домам – первоначальный вид

Участники конференции сошлись во мнении, что  Среднеахтубинский район обладает огромным потенциалом  в плане развития туризма.  Здесь есть все: и прекраснейшие пойменные уголки природы, и памятники истории и архитектуры. На его территории могли бы уместиться Мальта, Андорра, некоторые острова и государства.

Даже близость к двум мегаполисам: Волжскому и Волгограду, из-за которой возникает ряд проблем,  в определенной степени является выигрышным  фактором для привлечения туристов. Все очень просто: ехать гостям  далеко не надо. В самой Средней Ахтубе есть уникальные памятники архитектуры, подобные которым на правом берегу Волги во время Сталинградской битвы не сохранились.  Это так называемые бывшие купеческие дома, в разной степени пострадавшие от  ремонтов и реконструкций.

По мнению  руководителя Отделения Российской Ассоциации Реставраторов по Южному Федеральному округу, доцента кафедры «градостроительство» Волгоградского ахитектурно-строительного университета Сергея Львовича Сены, Средняя Ахтуба по праву может претендовать  на звание «исторический город». Правда, с некоторыми оговорками. В историческом городе не может быть труб коммуникациий на фоне живописных пейзажей и в парке, металлических сайдингов на фасаде исторических домов и так далее. Что важно чрезвычайно, так это бережное отношение ко всему, что украшает  населенный пункт и так или иначе связано с его историей.

—         В Средней Ахтубе очень уютная среда, – подчеркнул Сергей Львович, комментируя мысль, что по ее центру с удовольствием прохаживались бы туристы и гости.

Есть конструктивные проектные предложения по функциональному зонированию территории поселка. Он предусматривает превращение части улицы Ленина в пешеходную, обустроенный спуск к старому мосту, строительство  храма в парке, где он некогда и находился, и ряд других моментов.

По мнению доцента кафедры «градостроительство», успешная реализация проекта возможна лишь условии соглашения между властью, бизнесом и населением. О необходимости привлечения инвесторов говорил и глава района С.А. Тихонов.  Что касается возрождения утраченного храма, то на этом  месте планируется устроить часовню, поскольку в поселке храм уже есть.

Огромный потенциал

Туристический бизнес во всем мире считается одной из самых прибыльных  перспективных отраслей. Это и инвестиции, и пополнение местной казны, и создание рабочих мест. По мнению  председателя ВО РГО, кандидата географических наук, доцента кафедры экономической, социальной географии и методики преподавания географии ВГПУ Лилии Валерьяновны Деточенко, в Волгоградской области это потенциал реализуется слабо. В результате проведенного опроса выяснилось, что у нас преобладает выездной туризм, на одного въезжающего туриста приходится восемь выезжающих. Всего лишь двенадцать процентов туроператоров основывают свою деятельность на приеме туристов.

По статистике 2008 года,  больше половины жителей области вообще никуда не выезжали на время отпуска, и в последующие годы число домоседов только увеличилось. Особенно это касается жителей сельских регионов, а жители Волжского и Волгограда выезжают чаще.  В основном, в  приморские районы и страны ближнего зарубежья.  Среди стран дальнего зарубежья волгоградские туристы предпочитают Турцию.

Что теряет область, с территории которой жители устремляются к иным странам и весям? Прежде всего, денежные средства, которые могли бы пойти на развитие и благоустройство той же территории. Зарабатывают  себе на отдых наши граждане здесь, а тратят где-то там. В среднем,  один волгоградец расходует на отдых двадцать одну тысячу рублей.

В рамках Волгоградской области рекреационная оценка Среднеахтубинского района высока. По мнению специалистов, здесь можно было бы развивать экологический, лечебный, национальный, социально-культурный,  агротуризм. Волга и Ахтуба  привлекают летом на побережье желающих искупаться в прохладной воде. Пока сложно говорить о пляжном туризме, поскольку на территории района почти нет специально оборудованных пляжей.

Из областного центра отправляются экскурсионные автобусы  в Дубовку, Калач-на –Дону, по шолоховским местам, но пока нет  в списке экскурсионных объектов Средней Ахтубы. Частично этот пробел  заполняют туристические маршруты, которые разработало ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Все они являются маршрутами экологического туризма, и в настоящее время действует двенадцать предложений. Какие-то предусматривают экскурсии на несколько часов, какие-то рассчитаны на несколько дней. По словам специалиста С. Гарибян, самым популярным является маршрут «Осинки», на котором  у туристов есть возможность ознакомиться с основными видами экосистем в пойме. С прошлого года на берегу Ахтубы  работал пункт аттракционов сезонного действия. Одна из целей была такой: сконцентрировать и привлечь отдыхающих именно на левый берег Ахтубы.

При ГУ «природный парк Волго-Ахтубинская пойма» функционирует специальный  отдел рекреации и туризма, но основное направление деятельности все же другое: сохранение уникальной природной среды.

Пойма, которую мы потеряли

Доктор географических наук, профессор и заведующей кафедрой физической географии и геоэкологии ВГПУ Виктор Андреевич Брылев в своем докладе заверил, что некоторые виды животных и растений, некогда характерные для поймы, мы уже потеряли. К сожалению, экономические интересы ставятся выше, чем природоохранные. В результате усыхает дубрава, исчезает луговая растительность, идет процесс остепнения и  оскудения ресурсов. Искомую пойменную дубраву – гордость поймы уже не восстановить.

В педагогическом институте в семидесятые годы впервые раз был проведен срез по ландшафту Волго-Ахтубинской поймы. Позже были проанализированы и причины изменений. В их числе график сброса воды на Волжской ГЭС, который не соотвествует естественному природному циклу. Пик половодья происходит на две-три недели раньше, чем это требуется. В холодной воде рыба не нерестится, рыбные запасы  почти не воспроизводятся. В последнее время большой объем воды сбрасывается зимой. В результате объем годового сброса воды  выдерживается, но весной ее явно недостаточно. К тому же распределяется она не так, как хотелось бы экологам и  жителям пойменных поселков.

По мнению Виктора Андреевича,  самый оптимальный режим сброса воды – это 27 кубометров в секунду. Если  цифра будет больше, нам грозит подтопление, меньше —  засуха. Случались годы, когда жителям поймы грозило затопление: в 1926 и 1979.  Паводок 1991 года можно принять за основу, как модельный.

В последнее время говорят о том, что воду в тракты нужно закачивать.

— Это экономически очень затратно. Нужно 25-27 тысяч насосов только. Гораздо проще вернуться ближе к природе, и рекомендации, как это сделать, уже разработаны, – подчеркнул доктор наук.

Было предложено включить в решение конференции такой важный пункт: обратиться в общественную палату, чтобы рекомендации направить в межведомственный Комитет, где занимаются регулированием сброса воды.

Из книги наших рекордов

Ученый секретарь ВО РГО, кандидат географических наук, доцент кафедры физической географии и геоэкологии ВГПУ стал автором книги рекордов Волгоградской области, которая является налогом книги рекордов Гиннеса.  Не остался без внимания и Среднеахтубинский район.

Наш район располагается на площади 2039 тысяч квадратных метров и является малой частью низменности, расположенной ниже уровня мирового океана.  В январе 1990 года на территории области и района было зафиксировано землетрясение силой до четырех баллов, что само по себе является явлением уникальным для низменной территории. По площади среди районов области он на 32 месте из 33. Картографически через него проходит горизонталь 0 метров.

Территория района  представляет интерес для  палеонтологов, поскольку здесь относительно молодые горные породы и ископаемые. Можно найти, например,  фрагменты скелета  мамонта или большерогого оленя. Море ушло всего лишь десять тысяч лет назад, оставив свой след.

У нас протекает река Ахтуба, которую нельзя сравнить ни с какой другой рекой в России.  Протяженность ее составляет 537 километров.

На территории Среднеахтубинского, Ленинского, Светлоярского района был создан первый в области  природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Его территория – 154 тысяч гектар, и в его границы вошли населенные пункты.

Основная часть памятников и исторических мест в районе связано с Великой Отечественной войной и тем фактом, что на левом берегу Волги во время Сталинградской битвы располагался 41 госпиталь. Погибшие и умершие от ран защитники Родины были похоронены в 23 братских могилах.

В одном из госпиталей скончался испанец, командир пулеметной роты Рубен Ибаррури. Об этом сообщает и надпись на мемориальной доске на здании бывшего госпиталя.

Для тех, кто любит  Родину

Конференция в Среднеахтубинском районе стала второй по счету в цикле мероприятий, посвященных юбилею Волгоградского отделения и русского географического общества.

Сегодня  РГО объединяет свыше 27 тысяч жителей России.  На своем 10 съезде оно зарегистрировалась как независимая общественная организация, что делает деятельность общества в настоящее время полностью самостоятельной.
Походы на Северный полюс и восхождения на величайшие вершины планеты, работы экологической и краеведческой направленности, исследования ресурсов различных регионов России – вот далеко не полный перечень направлений современной деятельности РГО.  А еще музей  и уникальные архивы и фонды, хранящие память о замечательных путешествиях и восхождениях, просветительская деятельность и работа с молодежью.
Однако теперь  РГО нуждается в государственной поддержке и финансировании для успешного продолжения своей деятельности. И именно с этим связано избрание министра МЧС С. Шойгу на должность председателя РГО, а премьер-министра В. Путина главой  Попечительского совета. В марте этого года под председательством В.В. Путина прошло расширенное заседание Попечительского совета Русского географического общества.  Владимир Владимирович заявил, что поставленная цель – «превратить Русское географическое общество в серьёзную площадку для обсуждения актуальных проблем сохранения и преумножения географических знаний, знаний о природных богатствах, об этнокультурном наследии нашей страны. Сделать Общество одной из интеллектуальных площадок и одним из оргцентров отечественных исследований во всех этих сферах». Русскому географическому обществу будет выделено 10 грантов на исследования в размере 50 млн. рублей.

Председатель  волгоградского отделения РГО Л.В. Деточенко обратилась с призывом вступать в географическое общество. Ограничений по возрасту и профессии нет. Сегодня оно объединяет разных людей, искренне любящих свою Родину и заботящихся об ее процветании.